Vzor vnitřní směrnice - Pravidla o hospodaření s FKSP (2026)

 NahoruVnitřní směrnice č. ...
Pravidla o hospodaření s fondem kulturních a sociálních potřeb

Vydáno:

Účinnost:

Statutární zástupce: .................., ředitel

Fond kulturních a sociálních potřeb je určen k zabezpečování kulturních, sociálních a dalších potřeb zaměstnanců organizace, jejich rodinných příslušníků a důchodců, kteří při prvém odchodu do starobního důchodu nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně pracovali u organizace. Okruh osob, kterým bude organizace z fondu přispívat, je uveden v článku 3 této směrnice.

Protože odborová organizace v organizaci ............. (přesné označení organizace) nepůsobí, rozhoduje zaměstnavatel o čerpání fondu kulturních a sociálních potřeb samostatně.

Ředitel příspěvkové organizace (nebo organizační složky státu) vydává tuto vnitřní směrnici, která je v souladu se zněním se zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů [zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů], a s vyhláškou MF č. 84/2005 Sb., o nákladech na stravování a jejich úhradě v příspěvkových organizacích zřízených územními samosprávnými celky, ve znění pozdějších předpisů (případně s vyhláškou MF č. 296/2022 Sb., o nákladech na stravování a jejich úhradě v organizačních složkách státu a příspěvkových organizacích).

Příspěvkovou organizací se pro účely vyhlášky MF č. 296/2022 Sb. rozumí příspěvková organizace zřízená organizační složkou státu nebo příspěvková organizace, k níž plní organizační složka státu funkci zřizovatele.

Při hospodaření s fondem postupuje organizace v souladu s touto vnitřní směrnicí, kterou se upřesňují některá ustanovení FKSP podle konkrétních podmínek, a podle schváleného rozpočtu FKSP na příslušný kalendářní rok.

 NahoruČlánek 1
Tvorba FKSP

Fond kulturních a sociálních potřeb (dále také "fond") je podle § 33 zákona č. 250/2000 Sb. (§ 60 zákona č. 218/2000 Sb.) tvořen základním přídělem v příspěvkové organizaci (v organizační složce státu je tvořen základním přídělem z rozpočtu organizační složky státu podle § 48 odst. 8 zákona č. 218/2000 Sb.) ve výši 1 % z ročního objemu nákladů zúčtovaných:

• na platy a náhrady platů,

• na mzdy a náhrady mzdy [do objemu těchto nákladů se zahrnuje také náhrada platu/mzdy za dobu dočasné pracovní neschopnosti, refundace (náhrada) platu/mzdy v organizaci, která ji poskytuje],

• na odměny,

• na stipendia zaměstnancům na studijních pobytech,

• na ostatní plnění za vykonávanou práci.

Další příjmy fondu jsou:

• splátky zápůjček poskytnutých z fondu kulturních a sociálních potřeb,

• náhrady škod a pojistná plnění od pojišťovny, vztahující se k majetku, který byl pořízen z fondu,

• peněžní dary určené do fondu od fyzických nebo právnických osob (jejich čerpání musí být v souladu s vnitřní směrnicí FKSP),

• příjmy z pronájmu rekreačních a sportovních zařízení, na jejichž provoz organizace přispívá z fondu (netýká se organizačních složek státu),

Do ročního objemu nákladů zúčtovaných na platy/mzdy se pro výpočet základního přídělu do fondu zahrnují všechny složky platu/mzdy bez ohledu na to, z jakých zdrojů jsou hrazeny.

Příděl do FKSP se netvoří z odstupného, z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr (tj. z dohod o pracovní činnosti, z dohod o provedení práce), z dohod o náhradě škody a z přijatých refundací platu/mzdy.

Zdrojem fondu nejsou úroky z finančních prostředků fondu uložených u peněžních ústavů, finanční bonusy od pojišťoven nebo od penzijních fondů, ani příděly ze zlepšeného výsledku hospodaření v příspěvkové organizaci.

 NahoruČlánek 2
Hospodaření s fondem

Organizace sestavuje vždy na následující rok rozpočet fondu, který schvaluje ředitel organizace. Při čerpání fondu se postupuje v souladu se schváleným rozpočtem a lze z něj čerpat pouze výdaje uvedené v této směrnici.

Prostředky fondu jsou uloženy na samostatném bankovním účtu organizace. Základní příděl do fondu je tvořen formou záloh z roční plánované výše v souladu s jeho schváleným rozpočtem. Finanční prostředky záloh se převádějí měsíčně z provozního účtu organizace na samostatný účet fondu nejpozději do konce měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byla tvorba fondu zaúčtována. Jednotlivé příděly (zálohy) nebudou zaokrouhlovány na celé koruny. Koncem kalendářního roku je organizace povinna vytvořit fond ve stanovené výši, takže po skončení kalendářního roku se v rámci roční účetní závěrky provádí roční vyúčtování skutečného základního přídělu fondu.

(Prostředky fondu příspěvkových organizací zřízených ÚSC se ukládají na samostatném účtu u bank a poboček zahraničních bank. Prostředky fondu organizační složky státu a příspěvkové organizace zřízené organizační složkou státu nebo příspěvkové organizace, k níž plní organizační složka státu funkci zřizovatele, se ukládají v České národní bance na účtech podřízených státní pokladně.)

 NahoruČlánek 3
Podmínky čerpání fondu

Okruh osob, kterým lze plnění z fondu poskytovat:

Fond je určen zaměstnancům v pracovním poměru k zaměstnavateli, (státním zaměstnancům podle zákona o státní službě, příslušníkům ve služebním poměru, soudcům), důchodcům, kteří při prvním odchodu do starobního nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně pracovali u organizace

(dále jen "zaměstnanec") a rodinným příslušníkům zaměstnanců, kterými se pro účely této směrnice rozumějí manžel (manželka), partner (partnerka), druh (družka) a nezaopatřené děti, které ukončily povinnou školní docházku a soustavně se připravují na budoucí povolání (nejpozději do věku 26 let). Za rodinné příslušníky se nepovažují rodiče a vnuci zaměstnanců. Plnění jim bude poskytnuto za cenu sníženou o příspěvek z FKSP.

Z fondu nelze poskytovat plnění osobám, které pro organizaci konají práce na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. 

Přispívat z fondu lze pouze na činnosti nebo plnění, které příspěvková organizace (organizační složka státu) organizuje nebo spoluorganizuje nebo pořídí od jiné organizační složky státu nebo právnické či fyzické osoby. Příspěvek lze poskytnout pouze z toho fondu, ze kterého byla činnost (plnění) zcela uhrazena. Zaměstnanci bude poskytnuto plnění snížené o příspěvek z fondu po uhrazení rozdílu zaměstnancem do pokladny nebo na bankovní účet fondu. Veškerá plnění z fondu, s výjimkou peněžitého příspěvku na stravování, sociálních výpomocí, sociálních zápůjček a darů, bude organizace poskytovat pouze v nepeněžní formě.

Příspěvek nebo jiné plnění z FKSP bude poskytnuto pouze na akce a činnosti, které jsou uvedeny v této směrnici a které jsou pro daný rok rozpočtovány. Na poskytnutí příspěvku nebo jiné plnění z fondu, než je uvedeno v této směrnici, není právní nárok.

Výdaje z fondu lze uskutečňovat jen do výše vložených finančních prostředků.

 NahoruČlánek 4
Čerpání fondu

1. V podmínkách organizace bude zaměstnavatel zaměstnancům přispívat na následující účely s tím, že čerpání uvedených benefitů nepřekračující 1/2 průměrné mzdy v daném roce (od 1. 1. 2026 to je 24 483,50 Kč) bude podle části 2 § 6 odst. 9 písm. d) ZDP osvobozeno od zdanění (do uvedeného limitu se nezahrnují příspěvky na produkty spoření na stáří, příspěvky na stravné, příspěvky na náklady na sportovní nebo kulturní akce pořádané zaměstnavatelem pro omezený okruh účastníků a na dary). Jedná se o tyto nepeněžní příspěvky z fondu:

• na vstupenky na kulturní, tělovýchovné a sportovní akce. Doklad o zaplacení bude vystaven na jméno organizace a po uhrazení celkové částky bude zaměstnanci poskytnuta vstupenka za cenu sníženou o příspěvek z fondu. Jednou za kalendářní rok mají zaměstnanci, příp. jejich rodinní příslušníci, nárok na čerpání fondu na tyto akce v částce ........ Kč,

• na využití vzdělávacích zařízení pro umělecké, jazykové a zájmové vzdělávání, které není odborným rozvojem, prohlubováním vzdělání nebo kvalifikace, soustavným vzděláváním nebo zdokonalováním odborné způsobilosti zaměstnance ve výši ..... Kč na zaměstnance nebo jeho rodinného příslušníka za rok,

• na masáže, poskytované v rámci plnění spočívající v použití tělovýchovného nebo sportovního zařízení. Z fondu bude poskytovat nepeněžní příspěvek ve výši . . . . Kč/osobu/rok.

Jedná se o případy, kdy zaměstnanec na základě vstupenky do bazénového centra nebo do posilovny využije jejich služeb ve formě masáže a to bez ohledu na odbornou způsobilost poskytovatele masérských služeb. Stejně tak v případě, že jsou masáže prováděny v rámci úhrady nákladů na sportovní akci pořádanou zaměstnavatelem v rámci sportovních víkendových pobytů nebo se bude jednat o masáž zajištěnou zaměstnancům v rámci příspěvku na rekreační pobyt nebo zájezd formou tzv. balíčku.

(Příspěvky z fondu na masáže zdravotního nebo léčebného charakteru zajištěné zaměstnavatelem pro zaměstnance ve zdravotnickém zařízení vedeném v Národním registru poskytovatelů zdravotních služeb jsou dle bodu 1 § 6 odst. 9 písm. d) ZDP od daně osvobozeny. Naopak od daně není osvobozen nepeněžní příspěvek poskytnutý zaměstnanci z titulu masáže v případě, že budou masáže smluvně zajištěny pro zaměstnance fyzickou osobou, která má k této činnosti živnostenský list, ale není registrována jako poskytovatel zdravotních služeb.)

• na pořízení sportovního vybavení pro zaměstnance, které bude k dispozici na pracovišti zaměstnavatele a bude sloužit k zajištění odreagování, uvolnění stresu s cílem zlepšení pracovní výkonnosti zaměstnanců. Například rotoped, veslovací stroj, žebřiny, činky, horolezecká stěna, fotbálek, šipky, stolní tenis, boxovací pytel, kulečníkový stůl atd., nejvýše do částky ..... Kč/rok. Vybavení se stává majetkem organizace. Ředitel organizace podle podaných žádostí zaměstnanců upřesní před sestavením návrhu na rozpočet daného kalendářního roku, které konkrétní vybavení v jaké částce bude z fondu pořízeno,

(Pozor: Vybavení nesmí být půjčováno žákům nebo studentům a musí sloužit všem zaměstnancům, nikoliv jen jednomu konkrétnímu zaměstnanci.)

• na použití rekreačních zařízení, na poskytnutí rekreace nebo zájezdu (na základě podaných návrhů) zaměstnancům ve výši ....... Kč/rok a jejich rodinným příslušníkům částkou ....... Kč jednou za rok. Konkrétní výši schvaluje ředitel organizace na základě schváleného rozpočtu na daný rok. Z prostředků fondu bude organizace nepeněžní formou přispívat zaměstnancům a jejich rodinným příslušníkům na rekreaci včetně rehabilitace a lázeňské léčby (pokud nejsou výdaje ani částečně hrazeny zdravotní pojišťovnou nebo někým jiným), rekreační pobyty ve vlastních zařízeních nebo pořízených od jiných organizačních složek státu nebo od právnických nebo fyzických osob na zájezdy, a to v tuzemsku i v zahraničí. Faktura na úhradu všech výdajů souvisejících s rekreačním pobytem (doprava, ubytování, stravování, vstupenky apod.) musí být vystavena na jméno organizace, která ji z fondu uhradí celou a zaměstnanci pak poskytne pobyt za cenu sníženou o příspěvek z fondu. Zaměstnanec uhradí do fondu rozdíl nejpozději do data úhrady faktury. Organizace může zabezpečit a uhradit jednotlivé služby samostatně, ale musí být zřejmé, že to jsou služby spojené s rekreačním pobytem a že celkové náklady za jednotlivé služby jsou hrazeny z fondu,

(Za čerpání příspěvku z fondu se nepovažuje den, kdy se rekreační pobyt uskutečnil, ale den, kdy byl zaplacen. Organizace z fondu nebude poskytovat příspěvek na lázně nebo na dětskou rekreaci, pokud byly výdaje částečně hrazeny zdravotní pojišťovnou nebo z jiných zdrojů. Z fondu nebude organizace přispívat na rekreace, které si zaměstnanec sám zaplatil, a dodatečně požádá o příspěvek. Rekreace nesmí být uskutečněna v pracovní době, v době nemocenské, při čerpání studijního volna nebo během služební cesty.)

• na úhradu tištěných knih (pouze zaměstnancům), včetně obrázkových knih pro děti, mimo knih, ve kterých reklama přesahuje 50 % plochy knihy, ve výši ..... Kč/osobu/rok,

• na použití zařízení péče o děti, organizace bude zaměstnancům přispívat na náklady (např. na školkovné) za použití mateřské školy podle školského zákona a zařízení poskytujícího služby péče o dítě v dětské skupině v těchto případech ..... ve výši ..... Kč/osobu (pouze na jednoho rodiče/rok).

2. Organizace bude poskytovat z fondu příspěvek ve výši ........... Kč/zaměstnance/měsíc na produkty spoření na stáří (podle § 15a ZDP) v souladu se schváleným rozpočtem na daný rok zaměstnancům, kteří o příspěvek požádali a mají uzavřenou smlouvu:

1. na penzijní připojištění se státním příspěvkem (podle zákona upravujícího penzijní připojištění se státním příspěvkem podle zákona č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem),
2. na doplňkové penzijní spoření (podle zákona upravujícího doplňkové penzijní spoření, zákon č. 427/2011 Sb.),
3. na penzijní pojištění u instituce penzijního pojištění (uzavřené s poskytovatelem finančních služeb, oprávněným k provozování penzijního pojištění),
4. na soukromé životní pojištění (pro případ dožití, pojištění pro případ dožití se stanoveného věku nebo dřívější smrti a pojištění důchodu, na který vznikne nárok nejdříve v kalendářním roce, ve kterém poplatník dosáhne 60 let věku),
5. na dlouhodobý investiční produkt (podle zákona upravujícího podnikání na kapitálovém trhu).

Na poskytování příspěvku má nárok každý zaměstnanec organizace, který splňuje podmínky:

1. pracuje v organizaci v zaměstnaneckém poměru,
2. má uzavřenou smlouvu na některé z výše uvedených produktů spoření na stáří za stanovených podmínek,
3. podá si žádost na poskytnutí příspěvku z fondu, která bude obsahovat náležitosti:

   • jméno a příjmení,

   • číslo smlouvy,

   • číslo účtu, na který bude organizací příspěvek zasílat a identifikaci pojišťovny,

   • podpis vedoucího pracoviště.

O každé změně nebo ukončení smlouvy musí zaměstnanec vedení organizace ihned informovat.

Zaměstnanec organizace ztrácí nárok na příspěvek, jestliže:

1. jeho pracovní poměr v organizaci zaniká,
2. cyklus pojištění byl ukončen nebo
3. pojištění zaměstnance skončilo z jiných důvodů.

Zaměstnanec je povinen oznámit svému zaměstnavateli, jestliže nastaly skutečnosti podle bodu b) a c) a dále v případě, že produkt spoření na stáří přestal být daňově podporovaný nebo došlo ke skutečnosti, která má za následek navrácení daňové podpory produktu spoření na stáří a to nejpozději do konce kalendářního měsíce, ve kterém k tomu došlo.

[Podle § 6 odst. 9 písm. m) ZDP je od daně z příjmů osvobozený příjem v podobě příspěvku uhrazeného zaměstnavatelem na daňově podporované produkty spoření na stáří jeho zaměstnance nebo na daňově podporované pojištění dlouhodobé péče, jehož pojistníkem je jeho zaměstnanec, do úhrnné výše 50 000 Kč ročně.]