6.1.2.4 Nový občanský zákoník
JUDr. Ing. David Zimandl
Nový občanský zákoník, který je účinný od 1. ledna 2014, přináší
velké změny, které se budou bezprostředně promítat mimo jiné do evidence
majetku a závazků účetních jednotek. Níže je uveden jen nejzákladnější přehled
změn, které úzce souvisí s činností obcí. Nejedná se však o vyčerpávající
výčet, ale pouze o vybrané změny spojené s majetkem a pohledávkami, které se
budou muset promítnout v evidencích obcí.
Stavba je součástí pozemku
Mezi nejzákladnější změnu lze bezesporu považovat nové pojetí
právní kvalifikace staveb. Obnovuje se zásada z římského práva superficies
solo cedit, neboli „povrch ustupuje půdě“. Stavba tak přestává být samostatnou
věcí a stává se součástí pozemku. Pokud k 1. 1. 2014 bude vlastníkem stavby
osoba, která je zároveň i vlastníkem pozemku, na němž stavba stojí, pak stavba
přestává být v právním slova smyslu samostatnou věcí a stane se součástí
pozemku. V případě změny vlastnictví pak předmětem smluvního vztahu nebude
pozemek a stavba, ale předmětem smlouvy bude jen pozemek včetně jeho
součástí.
V případě, že se však k 1. 1. 2014 bude lišit vlastník stavby od
vlastníka pozemku, nedojde ke splynutí vlastnictví pozemku a stavby. Vlastníkům
však vzniká vzájemné předkupní právo, a to v tom smyslu, že pokud jeden z
vlastníků bude chtít svůj majetek prodat, je povinen jej přednostně nabídnout
vlastníku druhé věci. Pokud dojde na základě předkupního práva ke sjednocení
vlastnictví pozemku a stavby na něm stojící, dojde zároveň k zániku stavby jako
samostatné věci, tj. stavba se ve výše uvedeném smyslu stane součástí
pozemku.
Právo stavby
V případě, že budou po 1. 1. 2014 realizovány stavby na cizím
pozemku, opět nebudou evidovány jako stavby, ale v tomto případě budou
zaevidovány jako tzv. právo stavby. Právo stavby patří mezi věcná práva, která
se zapisují do katastru nemovitostí. Vybudovaná stavba pak bude součástí tohoto
práva stavby.
Právo stavby definuje občanský zákoník jako nemovitou věc, se
kterou je možno obchodovat či převádět vlastnictví k němu jinými běžnými
postupy, a je možno jej i zatížit. Rovněž právo stavby přechází na dědice či
jiného právního nástupce. Lze jej však zřídit jen na dobu dočasnou, a to
nejdéle na 99 let. Pokud by právo stavby vzniklo vydržením, pak je jeho
existence omezena na dobu 40 let.
Mezi stavebníkem a vlastníkem pozemku existuje rovněž zákonné
předkupní právo. Pokud ke dni zániku práva stavby nedojde k vypořádání
vlastnictví, resp. ke sjednocení vlastnictví práva stavby a pozemku, stane se
stavba součástí pozemku.
Právo stavby lze zřídit bezúplatně i úplatně. V případě, že nebude
vypořádáno vlastnictví práva stavby a pozemku ke dni ukončení práva stavby,
musí vlastník pozemku poskytnout stavebníkovi náhradu, a to ve výši poloviny
hodnoty stavby v době zániku práva stavby. Pokud si však smluvní strany
ujednaly jiný způsob vypořádání vzájemných vztahů, má jejich dohoda přednost
před výše uvedeným přístupem.
Právo stavby se bezesporu bude promítat do evidencí o majetku,
které si účetní jednotky vedou. Bude rovněž předmětem inventarizace
majetku.
Byty jako nemovitá věc
Významnou změnou je i právní pojetí bytových jednotek. Nový
občanský zákoník definuje jednotku jako věc nemovitou, která zahrnuje:
-
byt jako prostorově oddělenou část domu,
-
podíl na společných částech domu,
-
podíl na společných částech pozemku a
-
právo stavby, v případě, že se liší vlastník stavby a vlastník
pozemku.
Zároveň však ale platí, že pokud došlo k rozdělení domu na bytové
jednotky podle stávajícího zákona č. 72/1994 Sb., pak i nadále v těchto
případech budou aplikovány postupy vyplývající z tohoto zákona.
Obce, které spravují v poměrně velké šíři bytový fond, budou tedy
muset s největší pravděpodobností ve většině případů rozlišovat případy
jednotek vzniklých podle…